芬兰将全面实行林业新税制

        芬兰自1993年修订所得税法以后,林业所得税一直处于新旧税制并存的状态。2005年末其结束从旧税制向新税制的过渡,并于近日开始全面推行新税制。

    在旧税制中,采取的课税方式是：将立木生长所产生的附加值部分视为所得加以课税。因此不管森林所有者是否有立木销售收入,每年都必须缴纳一定的税金。同时,森林施业所需的部分费用可作为纳税的扣除对象。可以说,旧税制是为促进森林所有者开展立木销售和育林活动而设计的。政府将旧税制作为基本手段,以实现木材稳定供应和促进对木材生产投资的林业政策目标。

    对此,新税制则采取对立木销售后产生的所得进行课税的方式。将林业所得视为资本所得的一项,按照29%的税率课税。此次林业税制改革的背景主要是政策目标向森林的非经济价值转变,旧税制的目的已经失去了当初的重要性,而且芬兰加盟欧盟后也必须重新审视其独自的税制。此外,近年来芬兰的森林采伐量保持了较高的水准,采伐量的增加促进了新税制的实施。

    目前,占全国森林所有者70%的小林主,绝大多数都已经选择了新税制的课税方式。但占全国30%的国有林、公有林及公司有林和共有林等规模较大的森林所有者,在课税方式变更之前进行了突击采伐。

    许多林业相关人士预测,由于突击采伐的影响,2006年以后采伐量会出现暂时减少。